12月5日，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱介紹，海關(guān)總署推出了《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》，圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)提出相應(yīng)的幫扶舉措。

11月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，提出擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、吸引和便利商務(wù)人員跨境往來等9條措施，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

林少濱表示，海關(guān)在抓好各項(xiàng)存量穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)研究出臺(tái)助企紓困增量政策措施，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。本次推出的十六條措施可以概括為“四個(gè)聚焦”：聚焦培育外貿(mào)新動(dòng)能拓增量、聚焦外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出穩(wěn)存量、聚焦企業(yè)降本提效激活力、聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。

拓增量穩(wěn)存量兩端發(fā)力

近期多份政策文件提及培育壯大外貿(mào)新動(dòng)能，林少濱指出，此次海關(guān)總署推出的16條措施中，在這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍；全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。同時(shí)，推動(dòng)保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持?jǐn)U大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)。

“這些措施目的就是一個(gè)：進(jìn)一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤子?！绷稚贋I稱。

同時(shí)，對(duì)于目前已在外貿(mào)中占比靠前的商品，林少濱表示，海關(guān)主要通過“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的措施，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。在優(yōu)進(jìn)方面，重點(diǎn)是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口。如，持續(xù)深化能源資源商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮€(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍；推動(dòng)肉類、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程。在優(yōu)出方面，主要是進(jìn)一步便利汽車出口，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口等。如，在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域探索開展“批次檢驗(yàn)”試點(diǎn)工作，加大對(duì)外磋商和出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè)推薦力度，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

聚焦降成本、提效能解決企業(yè)痛點(diǎn)

“政策措施好不好，企業(yè)感受是關(guān)鍵。”林少濱指出，外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)主要還是集中在降成本、提效能方面，因此本次出臺(tái)十六條對(duì)這兩方面做了很多部署。

降成本方面。一是幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠措施。前期，海關(guān)總署出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)稅收服務(wù)的12條措施，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅職能作用，落實(shí)重大技術(shù)裝備等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是助力企業(yè)降低運(yùn)營成本。支持引入第三方金融機(jī)構(gòu)參與加工貿(mào)易海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，積極推動(dòng)地方做好啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后的落地實(shí)施工作，讓符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策紅利。三是進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。

在提效能方面。一是增加企業(yè)便利，如支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，提升航空貨物進(jìn)出口效率；推廣實(shí)施企業(yè)核查領(lǐng)域“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”改革，減少對(duì)守信企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營的干預(yù)。二是增進(jìn)企業(yè)服務(wù)，如建設(shè)中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)查詢?cè)a(chǎn)地規(guī)則、自主選擇最優(yōu)稅收政策；深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富“掌上單一窗口”服務(wù)功能，推進(jìn)國際互聯(lián)互通，便利企業(yè)辦理業(yè)務(wù)等。三是增強(qiáng)企業(yè)活力，針對(duì)信用良好的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先安排快速通關(guān)、優(yōu)先檢查和采樣、優(yōu)先實(shí)施屬地查檢等專屬“福利”的同時(shí)，對(duì)AEO企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)，并加大對(duì)AEO企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，支持直屬海關(guān)與地方政府共同出臺(tái)個(gè)性化聯(lián)合激勵(lì)措施，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感。

支持企業(yè)拓展國際市場

今年前10個(gè)月，我國貨物貿(mào)易出口20.8萬億元，同比增長6.7％。“應(yīng)該說，我國出口具有強(qiáng)勁韌性。”林少濱表示，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的最新數(shù)據(jù)初步測算，我國整體出口占全球市場份額穩(wěn)中有升，特別是主要出口產(chǎn)品份額都有不同程度的提升。同時(shí)，我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大的優(yōu)勢依然牢固，為出口穩(wěn)定增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。

此次海關(guān)總署出臺(tái)的十六條措施，仍然聚焦外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”需求，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，幫助企業(yè)提升國際市場競爭優(yōu)勢，持續(xù)促進(jìn)出口。例如，大力支持?jǐn)U大特色農(nóng)食產(chǎn)品出口，海關(guān)將加大對(duì)外磋商和出口企業(yè)對(duì)外注冊(cè)推薦力度，同時(shí)在設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生控制、原料驗(yàn)收、自檢自控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助有意向的企業(yè)勇闖國際市場。在支持優(yōu)勢產(chǎn)品出口方面，充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地作用，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，加力幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國外不合理貿(mào)易限制措施。

轉(zhuǎn)自：券商中國