跨境電子商務(wù)不僅適應(yīng)了個(gè)性化、定制化的消費(fèi)新趨勢(shì)，也讓中國制造、中國“智造”走得更遠(yuǎn)?！百I全球、賣全球”的背后，離不開海關(guān)為適應(yīng)跨境電商發(fā)展進(jìn)行的一系列改革。一個(gè)個(gè)監(jiān)管服務(wù)的創(chuàng)新，積累成跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的一次次刷新。
北京
主動(dòng)服務(wù)為“賣全球”造勢(shì)
??????? 北京海關(guān)在零售一般出口方面的優(yōu)勢(shì)尤為突出。全國近20%的國際航空郵件通過北京口岸轉(zhuǎn)運(yùn)出口，峰值處理量達(dá)90萬件。這背后不僅有依托全國最發(fā)達(dá)的鐵路、航空運(yùn)力系統(tǒng)，以及全國最大的國際郵件處理中心及國際郵件航空交換站所建立的高效運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，更有北京海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新的主動(dòng)作為。
北京海關(guān)駐郵局辦事處電商（出口）科副科長(zhǎng)王路佳告訴記者，北京地區(qū)零售一般出口以郵政小包為主，服裝、飾件等小商品出口至英國、俄羅斯、澳大利亞等地。自2016年4月5日正式啟動(dòng)海關(guān)全面監(jiān)管，北京郵政跨境電商出口監(jiān)管場(chǎng)所將以往手工驗(yàn)放的郵政小包被納入電子商務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施匯總報(bào)關(guān)，成為全國首家電商郵件出口監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)?！爸俺隹谏唐沸枰诒本┱距]政處理中心打包后運(yùn)往望京海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行手工驗(yàn)放，時(shí)間長(zhǎng)，物流成本高，程序繁瑣。零售出口業(yè)務(wù)開通后，商品抵達(dá)北京站郵政處理中心前可通過無紙化方式提前申報(bào)，運(yùn)抵后可直接過機(jī)檢線系統(tǒng)驗(yàn)放?！北本┭辔奈锪饔邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
北京開展直購進(jìn)口的海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)基本集中在全國航線最為密集、航線覆蓋最廣的首都機(jī)場(chǎng)口岸。據(jù)了解，首都機(jī)場(chǎng)口岸電商通關(guān)貨物日均1.6萬票，遇到電商打折季，進(jìn)境電商日通關(guān)量達(dá)3.1萬票的峰值。為此，北京海關(guān)將申報(bào)、繳稅環(huán)節(jié)前推后移，最大限度地壓縮通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)貨物即時(shí)到港即時(shí)放行的“通道式”監(jiān)管。
盡管不在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之列，但北京海關(guān)在建設(shè)信息化系統(tǒng)和提高通關(guān)效率上下功夫，及時(shí)升級(jí)北京地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心信息化輔助管理系統(tǒng)，深度對(duì)接跨境電子商務(wù)進(jìn)口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電商貨物在不同區(qū)域（中心）間以及同一區(qū)域（中心）內(nèi)企業(yè)間的自由流轉(zhuǎn)，并全面實(shí)施對(duì)網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品的清單核放和匯總征稅，在有效提升電商包裹配送效率的同時(shí)，解決跨境電商貨物的及時(shí)退換問題。
鄭州
制度創(chuàng)新成就領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)
??????? 在鄭州經(jīng)開區(qū)河南保稅物流中心的一家商場(chǎng)里，有一片特殊的商品銷售區(qū)域，名為“跨境O2O自提館”。消費(fèi)者只要提前憑身份信息注冊(cè)會(huì)員，即可挑選心儀的進(jìn)口商品。在現(xiàn)場(chǎng)收款臺(tái)完成下單和電子支付，再等個(gè)三五分鐘海關(guān)放行后，即可取走所購商品。
這是鄭州海關(guān)2017年創(chuàng)新推出的“網(wǎng)購保稅+實(shí)體新零售”通關(guān)模式，允許區(qū)內(nèi)試點(diǎn)電商企業(yè)在稅收保全的前提下，將網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在區(qū)外特定實(shí)體店進(jìn)行展示展銷。目前，這家購物店已完成購物超過1萬單，銷售額超過200萬元?！跋乱徊竭€將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”鄭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，鄭州海關(guān)根據(jù)網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出了新的監(jiān)管措施，在網(wǎng)購保稅商品入?yún)^(qū)與倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)加大查驗(yàn)、準(zhǔn)入、庫存管理等執(zhí)法監(jiān)管力度，在出區(qū)環(huán)節(jié)取消對(duì)網(wǎng)購保稅進(jìn)口零售商品申報(bào)清單的布控查驗(yàn)，實(shí)施抽查審核，極大提高了通關(guān)時(shí)效，在包裹出區(qū)實(shí)現(xiàn)了“秒通關(guān)”。
鄭州跨境電子商務(wù)試點(diǎn)正式運(yùn)行至2017年年底，鄭州海關(guān)累計(jì)驗(yàn)放跨境電子商務(wù)進(jìn)出口零售商品2億單，商品總值突破200億元。跨境電商已成為河南對(duì)外開放的一張“亮麗名片”。2017年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口清單9128.7萬票，同比增長(zhǎng)59.1%；貨值113.9億元，增長(zhǎng)71.7%。
河南跨境電商之所以能始終保持領(lǐng)跑地位，制度創(chuàng)新是其中關(guān)鍵的一環(huán)。
2012年跨境電子商務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行之初，鄭州海關(guān)率先提出了開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口保稅備貨模式。該模式涵蓋了“三單”數(shù)據(jù)傳輸主體、格式標(biāo)準(zhǔn)及比對(duì)邏輯，“清單驗(yàn)放”比照一般貿(mào)易模式監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了跨境電子商務(wù)商品批量入境后零售至國內(nèi)消費(fèi)者的全鏈條監(jiān)管。該模式有效縮短包裹配送時(shí)間，極大提升了購物體驗(yàn)，有效降低政府監(jiān)管成本和企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)政府、消費(fèi)者和電商等多方共贏，發(fā)展成熟后迅速成為全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的“鄭州方案”。
沈陽
精準(zhǔn)服務(wù)營造良好環(huán)境
??????? 1月19日，零下十幾攝氏度的低溫沒有冰封住遼寧省葫蘆島泳裝生產(chǎn)企業(yè)的熱情。興城市俊皓制衣有限公司的車間里，工人正在熱火朝天地生產(chǎn)巴西和智利客戶定制的泳裝。該批貨物剛剛由跨境電商平臺(tái)接單，檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)通過中國郵政特快專遞發(fā)往巴西。
郵政快遞人員攬件5個(gè)小時(shí)后，貨物將抵達(dá)沈陽海關(guān)駐郵局辦事處為跨境電子商務(wù)出口貨物開辟的專用查驗(yàn)場(chǎng)地。那里的關(guān)員將在第一時(shí)間完成查驗(yàn)放行。海關(guān)的高效服務(wù)，為企業(yè)贏得了信譽(yù)度，更增加了銷量。
為支持跨境電商業(yè)務(wù)開展，2014年以來，沈陽海關(guān)先后出臺(tái)了一系列改革服務(wù)措施，幫助電商企業(yè)全力提升清關(guān)速度，降低物流成本，增加企業(yè)效益。沈陽海關(guān)大力促成葫蘆島市為跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)葫蘆島泳裝跨境電商平臺(tái)與海關(guān)總署跨境電商零售出口統(tǒng)一版正式互聯(lián)互通。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年~2017年，沈陽關(guān)區(qū)累計(jì)向83個(gè)國家和地區(qū)出口跨境電子商務(wù)貨物9774.2萬元。
此外，沈陽海關(guān)以企業(yè)高度關(guān)注、受惠最直接的出口退稅為突破口，將原有以個(gè)人物品形式外銷的零售泳裝集中納入到外貿(mào)貨物電商平臺(tái)出口的監(jiān)管渠道，通過“清單放行、匯總申報(bào)”模式，對(duì)銷售清單歸并形成正式報(bào)關(guān)單，為當(dāng)?shù)赜狙b電商享受出口退稅提供了依據(jù)和佐證，使企業(yè)享受到跨境電商出口業(yè)務(wù)帶來的紅利。
針對(duì)跨境電商零售出口企業(yè)小批量、多批次的商品特點(diǎn)，沈陽海關(guān)為企業(yè)依規(guī)每月集中一次辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)報(bào)關(guān)單申報(bào)數(shù)量平均降低為原來的2‰，節(jié)省了大量人力物力；通過固化出口清單定期匯總申報(bào)方式，加快匯總申報(bào)報(bào)關(guān)單的通關(guān)效率。目前，關(guān)區(qū)跨境電商出口貨物通關(guān)時(shí)間平均僅需1小時(shí)左右。