海關總署于2024年11月13日公布了《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》（海關總署令第274號），將自2025年1月1日起施行。為使行政相對人和社會各界全面了解和準確把握本次部分規(guī)章修改的背景情況和重點內容，現(xiàn)就有關問題解讀如下：

　　一、規(guī)章修改背景

為貫徹落實習近平總書記關于強化公共衛(wèi)生法治保障體系的重要指示批示精神，筑牢應對境外疫情輸入風險的堅固防線，提升國境衛(wèi)生檢疫工作水平，《國境衛(wèi)生檢疫法》修訂工作圓滿完成，《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》作為落實《國境衛(wèi)生檢疫法》的配套規(guī)章，有必要根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》的新規(guī)定、新要求作出相應修改。

　　二、修改的主要內容

　?。ㄒ唬┩晟茋承l(wèi)生檢疫常態(tài)化制度。

《國境衛(wèi)生檢疫法》針對新冠疫情防控中暴露出來的公共衛(wèi)生能力亟待加強等問題，進一步完善國境衛(wèi)生檢疫常態(tài)化制度：一是調整了對進出境交通運輸工具實施衛(wèi)生處理的具體情形，并明確海關對衛(wèi)生處理的監(jiān)督職責，此次對《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》中的相關規(guī)定進行修改。二是修改了國境口岸衛(wèi)生許可的實施范圍，明確海關依法對口岸內從事食品生產經營、飲用水供應服務、公共場所經營實施衛(wèi)生許可，此次對《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》中的相關規(guī)定進行修改。三是明確隔離治療的實施主體為疾病預防控制部門。此次對《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》中的相關規(guī)定進行修改。

　?。ǘ┡c《國境衛(wèi)生檢疫法》相關表述保持一致。

《國境衛(wèi)生檢疫法》將“醫(yī)學媒介生物”修改為“病媒生物”，將“交通工具”修改為“交通運輸工具”，“檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病”修改為“檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人”等，此次對《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《海南出入境游艇檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》中的相關表述做同步修改。

　?。ㄈ┦崂硗晟品韶熑?。

刪除與《國境衛(wèi)生檢疫法》處罰情形、處罰幅度不一致的相關規(guī)定，同時對于上位法中已經明確規(guī)定的罰則，在規(guī)章中不再重復規(guī)定。

此外，對規(guī)章中涉及的部分文書進行調整。

（供稿單位：法規(guī)司、衛(wèi)檢司）