我國貨物進出口規(guī)模持續(xù)擴大、對外貿易新業(yè)態(tài)不斷涌現，守國門、促發(fā)展面臨新形勢和新任務，對海關進一步提升監(jiān)管服務能力、提高通關效率、降低企業(yè)成本、更好助力高質量發(fā)展和高水平對外開放提出了更高要求。海關統(tǒng)籌安全與便利、權利與責任、繼承與發(fā)展、規(guī)范與創(chuàng)新，堅持把監(jiān)管風險降至最小，把對企業(yè)造成的不便降至最小，對“兩步申報”進口通關模式進行改革優(yōu)化。
二、主要改革優(yōu)化內容
（一）整合申報模式。
1．整合貨物申報模式。在中國國際貿易“單一窗口”（以下簡稱“單一窗口”）整合現有進口貨物“一次申報、分步處置”及“兩步申報”申報界面。企業(yè)可根據進口貨物的實際情況在“單一窗口”填制報關單，系統(tǒng)根據企業(yè)填制情況，提示企業(yè)可選擇的申報模式。企業(yè)可自主選擇適合的通關模式進行貨物申報。不符合申報要求的，系統(tǒng)提示企業(yè)需補充調整的申報項。
企業(yè)選擇“兩步申報”通關模式的，符合要求的進口貨物可在概要申報后提離；企業(yè)應在交通運輸工具申報進境之日起十四日內完整申報。超過規(guī)定期限完整申報的，海關依法征收滯報金。
（二）優(yōu)化“概要申報”。
2．取消企業(yè)勾選“三涉”。概要申報無需對“是否涉稅”“是否涉證”“是否涉檢”進行勾選。保留“監(jiān)管證件號”在涉及監(jiān)管證件要求情況下需要填寫的要求，保留“產品資質（產品許可/審批/備案）”“監(jiān)管類別名稱（13位）”“貨物屬性”“用途”等“商品信息”欄目，在貨物涉及檢驗檢疫情況下需要填寫的要求。
3．調整概要申報項。企業(yè)概要申報，在現有必填項目基礎上，增加申報“規(guī)格型號”“幣制”“成交方式”等3項，“商品編號”申報從6位增加至10位，“數量及單位”須填報“成交數量”“法定第一數量”“法定第二數量”及各自對應計量單位。
“兩步申報”模式下，對特定商品在概要申報階段設置最低申報項。如：進口食品概要申報階段，除必填項之外，企業(yè)還需向海關申報“啟運日期”“生產日期”（限進口食品）“產品保質期”（限嬰幼兒配方乳粉）3項。最低申報項根據海關監(jiān)管要求，實施動態(tài)調整，每次調整前提前對外公告。
4．實施稅款擔保及核扣。為降低稅收風險，企業(yè)進口應稅貨物，應當在貨物申報進口前向所在地直屬海關備案稅款擔保。海關根據企業(yè)概要申報項目計算并核扣擔保額度，企業(yè)繳清稅款后，稅款擔保額度自動恢復。擔保額度在有效期內可以循環(huán)使用。
5．支持隨附的單據上傳。在概要申報階段，支持企業(yè)可根據實際貿易需求，通過“單一窗口”上傳隨附的單據，如檢驗檢疫證書、合同、發(fā)票等。在通關過程中，企業(yè)也可根據海關監(jiān)管要求補傳或重傳隨附的單據。
（三）強化涉企服務。
6．公布“兩步申報”負面清單。負面清單包括實施禁限管制措施、關稅配額管理、貿易救濟措施、中止關稅減讓義務加征關稅措施、為征收報復性關稅而實施加征關稅措施的貨物，以及進境特殊物品、進境動植物及其產品、特定國家或地區(qū)進口食品、進口危險化學品等暫無法實施“兩步申報”的商品。負面清單通過“單一窗口”等向社會公布，并實施動態(tài)調整，企業(yè)可在“單一窗口”查詢。
7．調整完整申報時限。企業(yè)在完成概要申報后，無需等待概要申報相關海關手續(xù)辦結，即可在“單一窗口”進行完整申報。完整申報規(guī)定期限屆滿前三日，“單一窗口”將提示企業(yè)及時進行完整申報。如因特殊原因未能在規(guī)定期限內完成完整申報產生滯報金的，企業(yè)可向海關申請滯報金減免。
三、試點安排
8．試點時間及范圍。本次試點于2025年5月6日起，在全國9個直屬海關的11個業(yè)務現場同步開展。具體試點海關名錄詳見《公告》。
9．試點企業(yè)范圍及申報方式。本次試點適用企業(yè)范圍為境內收貨人信用等級為非失信企業(yè)，符合條件的企業(yè)可向試點海關申報。試點期間，企業(yè)如選擇在試點關區(qū)辦理通關業(yè)務的，應在“單一窗口”選用優(yōu)化后通關模式，如遇特殊情況的，可結合實際通過原通關模式辦理相關業(yè)務；在非試點海關辦理通關業(yè)務的，仍適用原通關模式。
（制作單位：綜合業(yè)務司）
]]>一、背景情況
為做好與《中華人民共和國海關進出境行李物品監(jiān)管辦法》（海關總署令第276號，以下簡稱《監(jiān)管辦法》）的配套銜接，便利進出境人員辦理行李物品申報手續(xù)，對海關總署公告2007年第72號（《關于在全國各對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度的公告》）有關內容進行修訂，發(fā)布《海關總署關于進出境人員行李物品申報有關事宜的公告》。
二、主要內容
（一）列明書面申報范圍。
根據《監(jiān)管辦法》有關規(guī)定，在公告正文中列明了進出境人員攜帶行李物品應當向海關書面申報的具體情形。
（二）告知電子申報渠道。
根據《監(jiān)管辦法》有關規(guī)定，電子申報數據與紙質單證具有同等效力，在公告正文中告知進出境人員攜帶行李物品向海關進行電子申報的渠道。
（三）調整申報單證內容。
1. 根據公告正文內容，對《中華人民共和國海關進出境人員行李物品申報單》（以下簡稱《申報單》）正面的申報事項進行相應調整。
2. 為便于進出境人員全面了解進出境行李物品相關規(guī)定，依法履行規(guī)范申報和納稅義務，在《申報單》背面“重要提示”中列明免稅限額限量的相關規(guī)定、攜帶人民幣和外幣現鈔進出境相關規(guī)定、禁止和限制進出境物品的相關規(guī)定。
3. 為幫助進出境人員準確理解“重要提示”中的相關規(guī)定，根據《進境物品關稅、增值稅、消費稅征收辦法》（國務院關稅稅則委員會公告2024年第11號）、《攜帶外幣現鈔出入境管理暫行辦法》（匯發(fā)〔2003〕102號），新增“經常出入境人員”“當天多次往返的出入境人員”“短期內多次往返的出入境人員”的定義解釋。
（供稿單位：口岸監(jiān)管司）
]]>為貫徹落實黨中央、國務院進一步全面深化改革部署，在有效維護國門安全的同時，促進貿易便利，海關總署決定開展進口貨物“兩步申報”通關模式改革優(yōu)化試點。現就有關事項公告如下：
一、優(yōu)化內容
（一）整合申報模式。
在國際貿易“單一窗口”將現有的“兩步申報”與“一次申報、分步處置”申報界面整合形成統(tǒng)一的申報入口。企業(yè)可分兩步在交通運輸工具申報進境之日起十四日內填報全部申報項目，符合要求的進口貨物可在概要申報后提離，完成全部申報項目填報并被海關接受視為完整申報。超過規(guī)定期限完整申報的，海關依法征收滯報金。
?。ǘ﹥?yōu)化概要申報項目。
1．取消勾選“涉檢涉稅涉證”項目。
企業(yè)無需對進口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫、是否需要繳納稅款進行勾選。
2．完善概要申報項目。
在原必填項目基礎上，增加“規(guī)格型號”“幣制”“成交方式”3個必填項目，將“商品編號”的填制要求從6位調整為10位。根據安全準入等監(jiān)管要求，對部分商品設置并動態(tài)調整最低申報項目。
概要申報項目詳見附件。
?。ㄈ└乓陥罂缮蟼麟S附的單據。
支持企業(yè)在概要申報階段通過國際貿易“單一窗口”上傳檢驗檢疫證書等準入文件及合同、發(fā)票等單據。
?。ㄋ模└乓陥髮嵤？劾U。
企業(yè)進口應稅貨物，應當在貨物申報進口前向所在地直屬海關備案稅款擔保。概要申報環(huán)節(jié)，海關根據概要申報項目計算并核扣擔保額度，完整申報后按照企業(yè)申報稅額重新核扣擔保額度。企業(yè)繳清稅款后，稅款擔保額度自動恢復。
?。ㄎ澹﹦討B(tài)調整并公布“兩步申報”負面清單。
實施禁限管制措施，關稅配額管理，貿易救濟措施，中止關稅減讓義務、加征關稅措施，為征收報復性關稅而實施加征關稅措施的貨物，進境特殊物品，進境動植物及其產品，特定國家或地區(qū)進口食品，進口危險化學品列入“兩步申報”負面清單，企業(yè)須填報全部申報項目，負面清單實施動態(tài)調整，企業(yè)可通過國際貿易“單一窗口”進行查詢。
二、試點海關范圍
北京海關所屬北京朝陽海關。
天津海關所屬天津濱海機場海關。
上海海關所屬吳淞海關、外高橋港綜合保稅區(qū)海關。
南京海關所屬鹽城海關。
杭州海關所屬錢江海關。
寧波海關所屬梅山海關。
青島海關所屬煙臺海關、海陽海關。
廣州海關所屬南沙海關。
黃埔海關所屬東莞海關。
三、“兩步申報”企業(yè)適用范圍
根據海關信用管理相關規(guī)定，適用企業(yè)范圍調整為境內收貨人信用等級為非失信企業(yè)。
試點期間，仍保留原“兩步申報”和“一次申報、分步處置”通關模式。
本公告自2025年5月6日起實施。
特此公告。
附件：概要申報項目.xlsx
海關總署
2025年3月28日
公告正文下載鏈接：
]]>一、進出境人員攜帶應向海關書面申報物品的，應當填寫《中華人民共和國海關進出境人員行李物品申報單》（以下稱《申報單》，式樣見附件），向海關書面申報，選擇“紅色通道”通關。
二、進出境人員未攜帶應向海關書面申報物品的，無需填報《申報單》，選擇“綠色通道”通關。
三、進境人員有下列情形之一的，應當如實填報紙質《申報單》或電子申報數據，并接受海關驗核，辦理相應手續(xù)：
?。ㄒ唬y帶禁止進境物品的；
?。ǘy帶限制進境物品超過限額、限量要求或者應當提交許可證件以及其他證明材料的；
?。ㄈy帶動植物、動植物產品和其他檢疫物的；
（四）攜帶血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關系公共衛(wèi)生安全的物品的；
?。ㄎ澹y帶受到檢疫傳染病污染或者存在傳播檢疫傳染病風險的物品的；
?。y帶超過規(guī)定數額貨幣現鈔的；
（七）攜帶超過規(guī)定免稅數額或者限量要求物品的；
?。ò耍y帶貨物、貨樣、廣告品的；
?。ň牛┮苑蛛x運輸方式運進行李物品的；
?。ㄊy帶其他依法需要書面申報行李物品的。
四、出境人員有下列情形之一的，應當如實填報紙質《申報單》或電子申報數據，并接受海關驗核，辦理相應手續(xù)：
?。ㄒ唬y帶禁止出境物品的；
（二）攜帶限制出境物品超過限額、限量要求或者應當提交許可證件以及其他證明材料的；
（三）攜帶貨物、貨樣、廣告品的；
（四）攜帶血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關系公共衛(wèi)生安全的物品的；
（五）攜帶受到檢疫傳染病污染或者存在傳播檢疫傳染病風險的物品的；
（六）攜帶超過規(guī)定數額貨幣現鈔的；
?。ㄆ撸y帶其他依法需要書面申報行李物品的。
五、進出境人員可以通過微信或支付寶“海關進出境人員指尖服務”小程序、互聯網網頁（npc.chinaport.gov.cn）等渠道預先填寫行李物品電子申報數據，進出境時，在申報臺等指定地點確認相關數據，并接受海關驗核，辦理相應手續(xù)。
六、攜帶暫時進出境的行李物品，需要向海關書面申報登記的，參照本公告第三條至第五條執(zhí)行。
本公告自2025年4月1日起施行。海關總署公告2007年第72號（關于在全國各對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度的公告）同時廢止。
特此公告。
附件：中華人民共和國海關進出境人員行李物品申報單（式樣）.docx
海關總署
2025年3月31日
公告正文下載鏈接：
]]>第一章 總則
第一條?為規(guī)范進出口貨物的申報行為，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國關稅法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定中的“申報”是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人（以下簡稱進出口貨物收發(fā)貨人）以及受委托的報關企業(yè)，依法在規(guī)定的期限內，提交報關單以及相關隨附的單證，報告實際進出口貨物的情況，并被海關接受的行為。
第三條?除另有規(guī)定外，進出口貨物收發(fā)貨人或者受委托的報關企業(yè)向海關辦理進出口貨物的申報手續(xù)，適用本規(guī)定。
第四條?進出口貨物收發(fā)貨人，可以自行向海關申報，也可以委托報關企業(yè)向海關申報。
向海關辦理申報手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當預先在海關依法辦理備案。
第五條?申報采用電子數據報關單方式，特殊情況下經海關同意，可以采用紙質報關單方式。電子數據報關單和紙質報關單具有同等法律效力。
電子數據報關單申報是指進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)按照海關規(guī)定，通過海關信息化管理系統(tǒng)向海關提交報關單電子數據并且備齊隨附的單證的申報方式。
紙質報關單申報是指進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)按照海關規(guī)定，填制紙質報關單，備齊隨附的單證，向海關當面遞交的申報方式。
第六條?進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當依法如實向海關申報，對申報內容的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔相應的法律責任。
第二章 申報要求
第七條?進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自交通運輸工具申報進境之日起十四日內向海關申報。
進口轉關運輸貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自交通運輸工具申報進境之日起十四日內，向進境地海關辦理轉關運輸手續(xù)，有關貨物應當自運抵指運地之日起十四日內向指運地海關申報。
出口貨物的發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關申報。
超過本條第一款、第二款規(guī)定期限向海關申報的，海關依法征收滯報金。
以電子數據報關單方式申報的，申報日期為海關信息化管理系統(tǒng)接受申報數據的日期。以紙質報關單方式申報的，申報日期為海關接受紙質報關單并且對報關單進行登記處理的日期。
電子數據報關單被海關信息化管理系統(tǒng)退回的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當按照要求修改后重新申報，申報日期為海關接受重新申報數據的日期。
第八條?進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)向海關申報時，應當依法交驗下列相關隨附的單證，按照規(guī)定可以免于提交的除外：
?。ㄒ唬┖贤?；
?。ǘ┌l(fā)票；
（三）裝箱清單；
（四）載貨清單（艙單）；
?。ㄎ澹┨幔ㄟ\）單；
?。┐韴箨P授權委托協議；
（七）進出口許可證件；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定的與進出口貨物有關的其他單證。
依法需要實施檢驗檢疫的進出口貨物，還應當按照規(guī)定提交相關單證。
第九條?符合海關規(guī)定的，在進出口貨物的品名、規(guī)格型號、數量等已確定無誤并且取得提（運）單或者載貨清單（艙單）數據的情況下，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)可以在進口貨物啟運后、抵港前或者出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)前七日內，提前向海關辦理申報手續(xù)。
第十條?經海關同意，進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)可以采用先概要申報、后完整申報（以下稱“兩步申報”）模式向海關申報。
除另有規(guī)定外，進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)可以在進口貨物啟運后概要申報，并應當自交通運輸工具申報進境之日起十四日內完整申報。
“兩步申報”應當采用電子數據報關單方式，申報日期為海關信息化管理系統(tǒng)接受概要申報數據的日期。
進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)超過規(guī)定期限向海關完整申報的，海關依法征收滯報金。滯報金以交通運輸工具申報進境之日起第十五日為起征日，以向海關完整申報之日為截止日。
第十一條?進出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內貨物的，經海關同意，可以采用集中申報模式向海關申報。
第十二條?依法需要實施檢驗檢疫的出口貨物的管理要求，按照法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定執(zhí)行。
第十三條?進出口貨物收發(fā)貨人以自己的名義向海關申報的，報關單應當由進出口貨物收發(fā)貨人簽章。
報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人委托，以自己的名義向海關申報的，報關單應當由受委托的報關企業(yè)簽章。
第十四條?報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人委托辦理申報手續(xù)的，應當與進出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項的授權委托書，并且向海關提交，按照授權范圍辦理相關海關手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人應當向報關企業(yè)提供委托申報事項的真實情況。
報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人委托，辦理申報手續(xù)時，應當對委托人提供情況的真實性、有效性和完整性進行合理審查，審查內容包括：
?。ㄒ唬┳C明進出口貨物的品名、規(guī)格型號、用途、原產地、價格、監(jiān)管方式、監(jiān)管類別等實際情況的資料；
?。ǘ┯嘘P進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據、裝箱清單等單據；
?。ㄈ┻M出口所需的許可證件、檢驗檢疫證書及相關單證；
（四）法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定的與進出口貨物有關的其他單證。
報關企業(yè)未對進出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實性、有效性和完整性履行合理審查義務或者違反海關規(guī)定申報的，應當承擔相應的法律責任。
第十五條?進口貨物的收貨人向海關申報前，因確定貨物的品名、規(guī)格型號、歸類等原因，可以書面向貨物所在地海關提出查看貨物或者提取貨樣的申請。
需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格后提取貨樣。
第十六條?以電子數據報關單方式申報并且海關要求補充提交隨附的單證電子數據的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當自接到海關通知之日起十日內向海關提交。
以電子數據報關單方式申報并且需要遞交紙質隨附的單證的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當自接到海關通知之日起十日內，備齊紙質單證并且簽章，到接受申報的海關遞交并且辦理相關海關手續(xù)。紙質單證、電子數據的內容應當保持一致。
因未在規(guī)定期限內提交電子數據或者遞交紙質單證，被海關直接撤銷電子數據報關單的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當重新申報。由此產生的滯報金由海關依法征收。
第十七條?海關需要進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)解釋、說明情況的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當在接到海關通知后及時進行說明或者提供完備材料。
需要進行補充申報的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當按照海關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第三章 報關單修改與撤銷
第十八條?海關接受進出口貨物申報后，報關單以及隨附的單證不得修改或者撤銷，但符合海關規(guī)定情形的除外。
第十九條?進出口貨物報關單的修改或者撤銷，應當遵循修改優(yōu)先原則；確實不能修改的，予以撤銷。
第二十條?符合下列情形之一的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)可以向接受申報的海關辦理報關單修改或者撤銷手續(xù)，海關另有規(guī)定的除外：
?。ㄒ唬┏隹谪浳锓判泻?，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或者全部退關、變更交通運輸工具的；
?。ǘ┻M出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中發(fā)生溢短裝，或者由于不可抗力造成滅失、短損等，導致原申報內容與實際貨物不符的；
?。ㄈ┯捎谵k理稅收、加工貿易、保稅、檢驗檢疫等海關手續(xù)以及其他經海關確認需要修改或者撤銷報關單的；
（四）根據貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商品檢驗品質認定或者國際市場實際價格付款方式需要修改報關單的；
?。ㄎ澹┮焉陥筮M口貨物辦理直接退運手續(xù)，需要修改或者撤銷原進口貨物報關單的；
?。┯捎谟嬎銠C、網絡系統(tǒng)等技術原因導致電子數據申報錯誤的。
第二十一條?符合本規(guī)定第二十條情形的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當向海關提交報關單修改或者撤銷申請并隨附下列材料：
?。ㄒ唬┓系诙畻l第一項情形的，應當提交退關、變更交通運輸工具證明材料；
?。ǘ┓系诙畻l第二項情形的，應當提交相關部門出具的證明材料；
?。ㄈ┓系诙畻l第三項情形的，應當提交簽注海關意見的相關材料或者能夠充分證明需要修改、撤銷報關單的證明材料；
?。ㄋ模┓系诙畻l第四項情形的，應當提交全面反映貿易實際狀況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提（運）單等單據，并如實提供與貨物買賣有關的支付憑證以及證明申報價格真實、準確的其他單據、書面資料；
?。ㄎ澹┓系诙畻l第五項情形的，應當提交進口貨物直接退運表或者海關責令進口貨物直接退運通知書；
?。┓系诙畻l第六項情形的，應當提交計算機、網絡系統(tǒng)運行管理方出具的說明材料。
進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)向海關提交材料符合前款規(guī)定，并且齊全、有效的，海關應當及時進行修改或者撤銷。
第二十二條?由于報關人員操作失誤造成報關單需要修改或者撤銷的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當向接受申報的海關提交報關單修改或者撤銷申請并隨附下列材料：
?。ㄒ唬┛梢苑从尺M出口貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提（運）單或者載貨清單等相關單據；
（二）詳細情況說明以及相關證明材料。
前款規(guī)定的材料經海關確認符合要求的，可以修改或者撤銷報關單。不予修改或者撤銷的，海關應當及時通知進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)，并且說明理由。
第二十三條?海關發(fā)現報關單需要修改或者撤銷的，應當向進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)告知修改或者撤銷的內容、原因和要求。進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)對修改或者撤銷有異議的，應當在五個工作日內向海關提出；逾期未提出異議的，海關可以對報關單進行修改或者撤銷。
第二十四條?除不可抗力外，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)有下列情形之一的，海關可以直接撤銷相應的報關單：
?。ㄒ唬┪窗凑蘸ｊP要求在規(guī)定期限內提交電子數據或者遞交紙質單證的；
?。ǘ┏隹谪浳锷陥蠛笪丛谝?guī)定期限內運抵海關監(jiān)管區(qū)的；
?。ㄈ┖ｊP總署規(guī)定的其他情形。
第二十五條?海關已經決定口岸布控以及涉嫌走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的進出口貨物，在辦結相關手續(xù)前不得修改或者撤銷報關單。
第二十六條?進出口貨物報關單修改或者撤銷后需要變更、補辦相關隨附的單證的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當取得相應的進出口許可證件等隨附的單證，海關對相應的信息進行驗核。
第四章 附則
第二十七條?貨物實際進出口前，海關已對該貨物有關海關事務作出預裁定決定的，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)在貨物申報時，按照海關預裁定管理相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條?海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境外之間進出貨物的申報，以及海關總署規(guī)定的其他形式的申報，除另有規(guī)定外，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條?海南自由貿易港徑予放行、橫琴粵澳深度合作區(qū)簡化申報等相關管理要求另行制定。
第三十條?經電纜、管道或者其他特殊方式輸送進出口的貨物，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當定期向指定海關申報。
第三十一條?需要向海關申報知識產權狀況的進出口貨物，進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當按照國家規(guī)定，如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況，并且提供有關證明文件。
第三十二條?報關單填制規(guī)范及格式按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》及相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條?進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)違反本規(guī)定的，海關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條?本規(guī)定由海關總署負責解釋。
第三十五條?本規(guī)定自2025年5月1日起施行。2003年9月18日海關總署令第103號公布，并根據2010年11月26日海關總署令第198號、2014年3月13日海關總署令第218號、2017年12月20日海關總署令第235號、2018年4月28日海關總署令第238號、2018年5月29日海關總署令第240號、2018年11月23日海關總署令第243號修改的《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》；1999年12月17日原國家出入境檢驗檢疫局令第16號公布，并根據2018年3月6日原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第196號、2018年4月28日海關總署令第238號、2018年5月29日海關總署令第240號、2018年11月23日海關總署令第243號修改的《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》；2014年3月13日海關總署令第220號公布，并根據2018年4月28日海關總署令第238號、2018年5月29日海關總署令第240號、2018年11月23日海關總署令第243號修改的《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》同時廢止。
規(guī)章文本下載鏈接：
]]>近日，青島永蓬農業(yè)發(fā)展有限公司進口的1965噸黃豌豆，經青島海關所屬臨沂海關審單計稅后自二連浩特口岸順利進境。臨沂海關為該批貨物扣減40.8萬元境內運費，企業(yè)可節(jié)省稅款5.9萬元。
“中歐班列境內運費扣減”對通過班列進口貨物的境內段運費免征稅款。這是海關總署實施的減輕企業(yè)稅負、服務中歐班列發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
但是，對于外方承擔運費的貨物，國內收貨人無法提供運費單據，該如何享受運費扣減？
為打通企業(yè)享惠堵點，臨沂海關多次組織收貨人、貨運代理、鐵路運營平臺公司、報關行召開關企座談會，創(chuàng)新實施“貨代提供實付運費并按鐵路運營平臺境內外成本比例進行分攤”的模式，解決國內收貨人無法提供運費單據難題，成功實現運費扣減。
“這批豌豆是外方負責運輸，我們拿不到相關運費單據，本來以為不能享受扣減紅利?！鼻鄭u永蓬農業(yè)發(fā)展有限公司關務經理孫帥說，海關想企業(yè)之所想，做了溝通平臺、貨代等很多工作，讓企業(yè)沒有花費一點功夫，稅款卻節(jié)省了近6萬元。
截至目前，臨沂海關對中歐班列進口貨物扣減境內段運費2055.16萬元，減輕企業(yè)稅負257.88萬元，吸引了板材、牛皮紙、飼料等大量適合鐵路運輸的貨物通過中歐班列回程進口，回程172列、2.34萬標箱，同比分別增長31.3%、43.25%。
臨沂海關將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大產業(yè)調研，精準定位、解決企業(yè)訴求，切實幫助外貿企業(yè)享受海關優(yōu)惠政策，助力中歐班列回程業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（李長宏、劉慶林、劉士全/文）
]]>衛(wèi)生要求的公告.jpg)
]]>一、貨物準予提離
進口貨物屬于下列情形之一的，憑海關通知準予提離進境地海關口岸監(jiān)管區(qū)：
?。ㄒ唬o海關檢查要求的；
（二）僅有海關口岸檢查要求且已完成口岸檢查的。其中，進境地海關口岸監(jiān)管區(qū)內不具備檢查條件且屬于《轉場檢查商品清單》的，進口貨物收貨人或其代理人（以下簡稱收貨人或其代理人）可向海關申請在具備檢查條件的特定場所或場地實施轉場檢查；
?。ㄈ﹥H有海關目的地檢查要求的；
?。ㄋ模┘扔泻ｊP口岸檢查要求又有海關目的地檢查要求，已完成口岸檢查的，或屬于《合并檢查商品清單》，收貨人或其代理人申請在進境地海關口岸監(jiān)管區(qū)合并實施且已完成相關檢查的；
?。ㄎ澹┯泻ｊP口岸檢查要求，且屬于《附條件提離商品清單》，除取樣送檢外的其他口岸檢查結果未見異常，已取樣送檢尚未反饋檢測結果，收貨人或其代理人向海關申請附條件提離并承諾在檢測結果合格前不銷售或使用的。其中，存在命中不允許提離的作業(yè)要求或需要在口岸監(jiān)管區(qū)等待檢測結果等特殊情形的，在完成相關作業(yè)手續(xù)前不得提離口岸監(jiān)管區(qū)。
二、貨物準予銷售或使用
進口貨物準予提離后，憑海關放行通知準予銷售或使用。其中，屬于下列情形的，需符合海關相關監(jiān)管要求，在辦結海關相關手續(xù)后方可銷售或使用：
?。ㄒ唬┯泻ｊP目的地檢查要求的；
（二）屬于監(jiān)管證件管理的；
?。ㄈ┬柽M行合格評定的。
三、其他有關事項
本公告所稱《轉場檢查商品清單》《合并檢查商品清單》和《附條件提離商品清單》，由海關總署根據風險狀況變化及評估結果實施動態(tài)調整，并在中國國際貿易單一窗口（www.singlewindow.cn）公布。
收貨人或其代理人在申報環(huán)節(jié)通過中國國際貿易單一窗口向海關提交轉場檢查、合并檢查、附條件提離等申請，并根據提示作出守法合規(guī)及配合海關監(jiān)管的承諾。有目的地檢查要求的，貨物運至目的地后，收貨人或其代理人應及時向目的地海關申請辦理目的地檢查相關手續(xù)。
收貨人或其代理人在檢測結果合格前違規(guī)銷售或使用相關貨物的，海關根據相關規(guī)定對收貨人或其代理人進行處罰。同時，自違規(guī)行為發(fā)現并確定之日起6個月內不再適用附條件提離。情節(jié)嚴重或再次違規(guī)銷售或使用的企業(yè)，不再適用附條件提離。
境內收貨人、申報單位和消費使用單位中任一為失信企業(yè)的，不允許適用附條件提離。
收貨人或其代理人應按照有關要求做好附條件提離貨物的管理，并留存銷售或使用情況的記錄。
收貨人或其代理人銷售或使用進口貨物依法應當辦理其他手續(xù)的，按照相關規(guī)定辦理。
本公告所稱口岸檢查由進境地主管海關在進境地口岸實施，目的地檢查由企業(yè)申報的目的地海關實施。
本公告自2025年4月8日起實施。海關總署公告2019年第160號（關于分段實施準入監(jiān)管加快口岸驗放的公告）同時廢止。
特此公告。
海關總署
2025年3月26日
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]]>一、檢驗檢疫依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例；
?。ǘ吨腥A人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產企業(yè)注冊管理規(guī)定》；
?。ㄈ吨腥A人民共和國海關總署與希臘共和國農業(yè)發(fā)展與食品部關于希臘輸華野生水產品的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。
二、進口產品范圍
野生水產品，是指野生的、供人類食用的水生動物產品及其制品、藻類等海洋植物產品及其制品，不包括《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）附錄和中國國家重點保護野生動物名錄所列物種、活水生動物及水生動物繁殖材料。
三、生產企業(yè)要求
向中國出口野生水產品的生產企業(yè)（包括捕撈船、加工船、運輸船、加工企業(yè)、獨立冷庫），應獲希臘官方（以下稱希方）批準并受其有效監(jiān)督。生產企業(yè)的衛(wèi)生條件應當符合中國、希臘和歐盟有關獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求。
根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，向中國出口野生水產品的生產企業(yè)應當由希方向中華人民共和國海關總署（以下稱中方）推薦注冊。未經注冊，不得向中國出口。
四、進口產品要求
希方應確保輸華野生水產品符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒緡驀H水域合法捕撈。
?。ǘ┰霞爱a品均未發(fā)生以下所列問題：
1．希臘境內發(fā)生《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》（以下簡稱《疫病名錄》）中列明的和世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）規(guī)定的必須通報的和《議定書》產品相關的水生動物疫病，使輸華野生水產品受到或可能受到感染；
2．希臘境內發(fā)生任何重大食品安全事件，已經影響或可能影響輸華野生水產品；
3．希方已輸華或擬輸華野生水產品嚴重違反中國、希臘和歐盟法律法規(guī)以及《議定書》規(guī)定；
4．生產企業(yè)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，已經污染或可能污染輸華野生水產品及其包裝、運輸工具；
5．捕撈海域受到污染物影響，如放射性污染物，已經污染或可能污染輸華野生水產品。
?。ㄈ┪粗苯踊蜷g接使用中國、希臘和歐盟禁用的藥物或添加劑，按規(guī)定使用中方限用或允許使用的藥物或添加劑；經主管當局檢驗，未發(fā)現中國、希臘和歐盟法律法規(guī)中列明的致病微生物、有毒有害物質和異物。
（四）所有輸華野生水產品經主管當局檢疫檢驗，是衛(wèi)生的、安全的，適合人類食用，未發(fā)現任何傳染病和寄生蟲病的病理指征，未發(fā)現《疫病名錄》中列明的和WOAH規(guī)定的必須通報的水生動物疫病。
?。ㄎ澹┎稉?、加工、包裝、存儲、運輸、中轉和出口等全過程均應符合雙方相關衛(wèi)生要求和可追溯要求，同時符合冷鏈的相關安全衛(wèi)生要求。
五、證書要求
希臘向中國出口的每一集裝箱野生水產品應至少隨附一份正本獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書，證明該批產品符合中國、希臘和歐盟獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及《議定書》的有關規(guī)定。希方應在獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書上完整填寫捕撈、加工、包裝、存儲、運輸、中轉和出口等全過程中涉及的生產企業(yè)信息，包括捕撈船、加工船、運輸船、加工廠和獨立冷庫的名稱和注冊編號等，不得遺漏上述任何環(huán)節(jié)涉及的生產企業(yè)信息。
證書至少用中文、英文和希臘文印制（填寫證書時英文為必選語言）。證書的格式、內容須事先獲得雙方認可。希方應及時將證書樣本、官方印章和簽字官員筆跡樣式提供中方備案。如有變更，希方應至少在生效前一個月向中方備案。
六、包裝和標識要求
希臘輸華野生水產品應有外包裝和單獨的內包裝。包裝應是符合國際衛(wèi)生標準的全新材料，滿足防止外界因素污染的要求。
內外包裝應加貼中英文標簽，內容包括：商品名和學名、規(guī)格、生產日期、保質期、批號、保存條件、生產方式（野生捕撈）、原產國、生產企業(yè)名稱及注冊編號、生產地區(qū)及生產企業(yè)地址（具體到州/省/市）、目的地（標注為中華人民共和國）。
以預包裝形式輸華的野生水產品，預包裝的中文標簽應符合中國進口預包裝食品標簽要求。
七、其他要求
中國海關對進口野生水產品實施檢驗檢疫。
對于不合格產品，將依照中國法律法規(guī)實施退回、銷毀或其他處理。對發(fā)生嚴重問題或多次發(fā)生不合格問題的生產企業(yè)，中方可采取加強檢驗檢疫或暫停進口措施。
特此公告。
海關總署
2025年3月24日
公告下載鏈接：
]]>為依法科學規(guī)范做好國境口岸傳染病監(jiān)測工作，根據新修訂的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》相關規(guī)定，海關總署會同國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局制定了《國境口岸傳染病監(jiān)測實施辦法》，現予以發(fā)布。
特此公告。
海關總署
國家衛(wèi)生健康委
國家疾控局
國境口岸傳染病監(jiān)測實施辦法
第一章 總? 則
第一條 為有效防范和化解傳染病跨境傳播風險，建立跨境傳播傳染病監(jiān)測制度，根據《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 “國境口岸傳染病監(jiān)測”是指開展全球傳染病疫情信息監(jiān)測，結合對進境出境的人員、交通運輸工具，集裝箱等運輸設備、貨物、行李、郵包及外包裝（以下統(tǒng)稱貨物、物品）等實施檢疫查驗，進行傳染病病原學、流行病學調查，系統(tǒng)持續(xù)地收集、核對和分析相關數據，對可能跨境傳播的傳染病的發(fā)生、流行及影響因素、發(fā)展趨勢等進行評估，根據境外傳染病疫情風險及時發(fā)布相關風險提示信息。
第三條 本辦法適用于《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第三條規(guī)定的傳染病，即檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病和其他需要在口岸采取相應衛(wèi)生檢疫措施的新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病。
第四條 海關總署會同國家疾控局，統(tǒng)籌規(guī)劃全國國境口岸傳染病監(jiān)測工作。各地海關負責本轄區(qū)國境口岸傳染病監(jiān)測工作的組織實施，各地疾控部門依職責做好國境口岸傳染病監(jiān)測相關工作。
第五條 國境口岸傳染病監(jiān)測的內容有：
?。ㄒ唬┤騻魅静∫咔樾畔⒌氖占⒄砗头治?。
?。ǘ赡芸缇硞鞑ケ巨k法第三條規(guī)定的傳染病風險的進境出境人員，開展流行病學調查、癥狀體征監(jiān)測、病原學監(jiān)測。
?。ㄈ┲攸c國家、重點航線、重點口岸等的專項傳染病監(jiān)測。
第二章 監(jiān)測管理
第六條 海關總署會同國家疾控局，制定國境口岸傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案，依據各自職責指導各地海關、疾控部門開展國境口岸傳染病監(jiān)測工作。
第七條 海關總署在國際公共衛(wèi)生合作框架下，完善傳染病監(jiān)測網絡布局，加強對境外傳染病疫情的監(jiān)測，根據境外傳染病監(jiān)測情況，對境外傳染病疫情風險進行評估，并及時發(fā)布相關風險提示信息。
第八條 各直屬海關會同所在地疾控部門制定國境口岸傳染病監(jiān)測規(guī)劃和工作方案，組織實施并進行監(jiān)督管理。陸路邊境口岸直屬海關根據相關協議，組織開展跨境傳染病聯合監(jiān)測工作。
各地海關根據本轄區(qū)國境口岸傳染病監(jiān)測情況，會同當地疾控部門，進行日常風險評估和專題風險評估等。
第九條 各有關單位、部門應當加強口岸傳染病監(jiān)測數據、信息的管理，屬于保密范圍的口岸傳染病監(jiān)測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規(guī)定進行管理。
第三章 監(jiān)測措施
第十條 對可能跨境傳播本辦法第三條規(guī)定的呼吸道傳染病風險的進境出境人員，采取下列監(jiān)測措施：
?。ㄒ唬┝餍胁W調查：重點調查與相關病例及野生動物、禽鳥接觸史等，途經國家和地區(qū)呼吸道傳染病的流行情況。
（二）癥狀體征監(jiān)測：重點關注發(fā)熱、咳嗽、咳痰、流涕、呼吸困難、咽痛（特別是咽、喉部出現灰白色假膜）、皮疹等癥狀。
?。ㄈ┎≡瓕W監(jiān)測：對可疑病例采集口咽拭子，如疑似感染流感以外其他呼吸道傳染病的，采集血液，并根據情況采集唾液、深部痰液、咽嗽液、鼻咽拭子等，如可疑病例咽、喉部出現灰白色假膜，應當在假膜邊緣蘸取標本，開展快速檢測、實驗室檢測。
第十一條 對可能跨境傳播本辦法第三條規(guī)定的消化道傳染病風險的進境出境人員，采取下列監(jiān)測措施：
?。ㄒ唬┝餍胁W調查：重點調查發(fā)病前3天可疑病例食用的食品、飲用水情況和密切接觸人員發(fā)病情況等，初步判斷發(fā)病時間、傳播途徑及傳染源。
?。ǘ┌Y狀體征監(jiān)測：重點關注嘔吐、腹瀉、腹痛等特征性癥狀。
?。ㄈ┎≡瓕W監(jiān)測：對可疑病例采集肛拭子、糞便和嘔吐物（如有）以及懷疑被污染的食品和飲用水，開展快速檢測、實驗室檢測。
第十二條 對可能跨境傳播本辦法第三條規(guī)定的蟲媒傳播傳染病風險的進境出境人員，采取下列監(jiān)測措施：
?。ㄒ唬┝餍胁W調查：重點調查蚊蟲叮咬史、嚙齒動物接觸史等，途經國家和地區(qū)的主要蟲媒傳播傳染病流行情況。
（二）癥狀體征監(jiān)測：重點關注熱度、熱型、皮疹、肌肉關節(jié)痛等特征性癥狀。
?。ㄈ┎≡瓕W監(jiān)測：對可疑病例采集血液、唾液、尿液等生物樣本，開展快速檢測、實驗室檢測；對捕獲的病媒生物開展鑒定，并送至實驗室開展攜帶病原體檢測。
第十三條 對可能跨境傳播本辦法第三條規(guī)定的接觸傳播傳染病風險的進境出境人員，采取下列監(jiān)測措施：
?。ㄒ唬┝餍胁W調查：重點調查與相關病例接觸史等，途經地區(qū)的主要接觸傳染病流行情況。
?。ǘ┌Y狀體征監(jiān)測：重點關注發(fā)熱、淋巴結腫大、皮疹、出血等癥狀體征。
?。ㄈ┎≡瓕W監(jiān)測：對可疑病例采集血液、皮疹、皰液、痂皮等樣本，開展快速檢測、實驗室檢測。
第十四條 海關發(fā)現需要在口岸采取相應衛(wèi)生檢疫措施的新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病時，參照本辦法第十、十一、十二、十三條采取相關措施。
第四章 信息報告及通報
第十五條 海關總署、國務院衛(wèi)生健康主管部門、國務院疾控部門依據職責及時互相通報傳染病相關信息。
第十六條 各地海關發(fā)現本辦法第三條規(guī)定的傳染病，應當及時采取相應的控制措施，并向海關總署報告。
第十七條 各地海關、口岸所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門和疾控部門發(fā)現本辦法第三條規(guī)定的傳染病，應當及時相互通報。
第十八條 任何單位和個人發(fā)現口岸或者進境出境的人員、交通運輸工具、貨物、物品等存在傳播傳染病風險的，應當及時向就近的海關或者口岸所在地疾控機構報告。
第五章 保障措施
第十九條 各相關單位和部門要認真落實本辦法相關規(guī)定，加強組織領導，規(guī)范開展國境口岸傳染病監(jiān)測工作。
第二十條 各相關單位和部門按照工作部署，強化科技賦能，加強信息系統(tǒng)間數據互聯互通，進一步提升國境口岸傳染病監(jiān)測工作信息化和智能化水平。
第二十一條 各相關單位和部門統(tǒng)籌加強人才培養(yǎng)和衛(wèi)生檢疫技術機構建設，持續(xù)提升傳染病檢測技術能力，加強關地聯合檢測、科研攻關合作，推進實驗室檢測技術和資源共享，為口岸傳染病監(jiān)測工作提供技術支撐。
第二十二條 各相關單位和部門要統(tǒng)籌做好國境口岸傳染病監(jiān)測經費保障工作，在年度預算內做好國境口岸傳染病監(jiān)測經費安排，保障工作順利開展。
第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶晨诎秱魅静”O(jiān)測試行辦法》（一九八〇年六月十八日衛(wèi)生部發(fā)布）同時廢止。
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